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7月11日,上海市政协农业农村委联合界别地区工委围绕沪府办〔2020〕72号文落实情况召开课题调研座谈会。
2020年上海市人民政府办公厅发布了《关于推进花卉产业高质量发展服务高品质生活的意见》的文件,为全面掌握当前上海花卉产业发展情况,推动72号文件落地落实,上海市政协农业和农村委员会、界别和地区工作委员会等单位联合开展了“上海花卉产业发展情况”的课题调研,对72号文进行了一次后评估,跟踪调研文件落实情况。
今年上半年,调研组前往各区相关市民园艺中心、生产基地、IM体育官方网站花卉市场等地IM体育,总计开展十余次实地调研,重点了解花卉企业经营情况、土地供应问题、市场开拓问题等。与市绿容局、闵行区花协等单位开展座谈交流,听取市绿化市容局关于市民园艺中心情况介绍;听取虹桥花市商铺经营者情况介绍;听取闵行区花协关于产业发展情况分析等,初步掌握了72号文贯彻落实的一些基本情况。
会上,市农业农村委就花卉产业区建设、推动花卉种源创新和花卉全产业链系列开发等问题;市商务委就构建多层次多元化花卉市场流通体系;市规划资源局就花卉种植用地等问题;市文化和旅游局就花卉相关的旅游功能区打造以及花卉与文旅融合等问题;市绿化市容局就家庭园艺中心的建设;市科委就建设花卉科学中心等问题作情况汇报。
近年来,上海市花卉生产面积保持在2.6万亩左右,总销售额超过10亿元。全市花卉种植企业、合作社200余家、农户200余户,主要生产的花卉种类有种苗用花卉、盆栽植物类、鲜切花类、食用与药用花卉等。上海正着力打造花卉产业集聚区,大力推动花卉种源创新,持续推进花卉全产业链系列开发,初步构建“政产学研用”协同创新平台,以花事活动为载体,服务产业和市民高品质生活。相关部委领导表示,当前已取得一定成效,但仍存在一些瓶颈问题特别是发展空间受限、现代设施占比不高、核心装备和技术依赖进口等问题。
下一步,相关部委将通过花卉关键环节科技创新、花卉产业集聚区建设、特色花卉产业支持;建立花卉生产配套“点状供地”重大项目用地指标保障机制,构建花卉种植设施农业项目落地的“绿色通道”;进一步推广家庭园艺理念,推动家庭园艺全面发展;深挖花卉资源潜力、丰富旅游产品供给,叫响花卉旅游品牌、放大花卉产业效应,更好助力花卉产业发展。
市政协、农业和农村委员会主任殷欧表示,花卉既是产品又是新质文化,与其他产业具有高度融合能力,应当跳出农业和产业范畴,结合乡村振兴示范村的建设考虑行业发展。他说,要积极研究产业与市场的衔接点,把现存的问题与相关委办局进行一事一议的讨论,希望通过政协调研能够更好助推上海花卉产业高质量发展。
市政协、界别和地区工作委员会主任于秀芬表示,文件中提到的建设“四个一流中心”(花卉研发中心、种源生产繁育中心、花卉交易中心、家庭园艺中心)是大力发展上海花卉产业的契机,应对标对表国际国内先进水平,找准关键问题,设立具体目标。她建议围绕市民高品质生活需求,营造产业科研和文化氛围,通过将花卉植入旅游节等方式,引导产业融入市民15分钟生活圈、政协委员工作站、市民园艺中心等,助推花卉文化和疗愈功能服务更多市民。
市政协、农业和农村委员会副主任蔡友铭表示,花卉具有装点空间、丰富生态、创造情绪等价值。同时,花卉被誉为富民产业,能够增加农业收入,其产生的疗愈经济能够满足市民的精神需求,增加地区营商环境,是上海建设美丽城市、创新城市的靓丽名片,推动花卉产业高质量发展,服务市民高品质生活是本次调研的方向。他反映,当前花卉市场的主要问题包括市场不景气、生产用地矛盾突出、市民园艺中心有效运行还不够等问题。
会上,松江区政协陶明,市政协委员周武忠,花卉行业专家王国忠、张莉侠、邹维娜、徐波等围绕花卉设施农用地发展、市场流通体系、消费者研究、人才培养、种源创新、政策扶持等方面提出建言。